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今年以来，新野县王集镇借力“大综合一体化”行政执法改革东风，积极探索“村组吹哨、队伍报到”基层治理模式，打通矛盾化解“最后一公里”，实现隐患问题靠前解决、矛盾纠纷下沉化解。

编制一张网，推进“吹哨”机制系统化。该镇依托“大综合一体化”行政执法改革，充分发挥综合行政执法大队在社会治理中的前沿作用，推动重心下移、力量下沉、服务基层，形成合力，解决乡村基层治理“最后一公里”难题。整合全镇18个村197个网格资源。目前已处置各类问题、矛盾42余起，覆盖了餐饮油烟、占道经营、路面破损、电动车私拉充电等多方面，形成网格划分衔接配合、信息互通、统筹协调的指挥调度“一盘棋”，社会治理“一张网”的格局。

做好三环节，推进“吹哨”机制增效化。一是做好“村组吹哨”梳理环节。将“吹哨”问题进行分级管理，如涉及两个以上部门，由综合行政执法队统筹解决；无法解决的问题，及时向镇政府请示汇报，形成层次清晰、逐级负责、衔接顺畅、目标与结果相统一的责任链条。二是做好“队伍报到”运行环节。按照“接诉即办”工作机制，由综合行政执法大队牵头，第一时间回应办理，建立台账，各职能部门对群众诉求“闻风而动”。目前近85%的一般性群众诉求都能在3天内解决。三是做好监督反馈环节。综合行政执法大队把“村组吹哨，部门报到”的各项任务作为重点督查任务，实行常态化督导，深化双向压实责任、双向沟通协商、双向考核激励。

构建“互联网+”平台，推进“吹哨”机制数字化。该镇综合行政执法大队依托新野县综治实时调度系统，通过一部手机即可实现矛盾纠纷在线流转、及时调处、分级过滤。在软件平台上，网格员可以将他们收集到的咨询、问题及诉求传递到综合行政执法大队，执法人员根据问题类型，进行网上与网下联动分派任务，信息收集上报和问题解决的速度大大加快，社会治理的“神经末梢”被进一步打通。（薛小磊 马学峰）

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